<cite id="tlthp"></cite>
    <output id="tlthp"></output>

      <var id="tlthp"></var>
      <mark id="tlthp"></mark>
      <code id="tlthp"></code>

      1. <big id="tlthp"></big> <code id="tlthp"><strong id="tlthp"><dl id="tlthp"></dl></strong></code>
        <label id="tlthp"><ruby id="tlthp"></ruby></label>

        1. <sub id="tlthp"><meter id="tlthp"></meter></sub>

                  <sub id="tlthp"></sub>

                  <sub id="tlthp"><progress id="tlthp"><cite id="tlthp"></cite></progress></sub>

                  2019光伏新政深度分析--地方政府和企業如何應對

                  能源雜志 綜合,  太陽能 2019-03-07 08:55:33
                       

                  光伏行業在經歷高速增長已經從特許權招標電價、固定上網電價走到了全面競價的時代。


                  其實早在2017年國家能源局已經開始鼓勵地方政府通過競價分配普通地面指標,但各地政府普遍希望保護本地標桿電價,因此電價下調非常有限,整個2017年 創出5300萬的新增規模。隨著補貼拖欠總額的迅速上升,導致2018年的531政策出臺,當年沒有新增的普通地面指標。


                  在經歷這些變化之后,市場上參與各方也逐漸清醒的意識到,必須通過競價來降低補貼強度,盡快甩掉補貼來保證行業的長遠發展。特別是一些光伏行業頭部公司主動要求降低標桿上網電價,進行全面競價。


                  2019年一開年,國家能源局在多方研究的基礎上提出了“穩中求進”的總體目標,光伏規模管理的要點總結為五句話:財政部定補貼規模、發改委定補貼上限、能源局定競爭規則、企業定補貼強度、市場定建設規模。


                  國家能源局將不再設定全年補貼裝機規模,而是根據申報電價,在一定的年度補貼總規模下,由市場本身確定補貼裝機規模。以電價為核心,通過市場競爭放大增量規模,平均補貼強度越低,可安排新增規模越大;在補貼總額固定的情況下,實現補貼降得越多,規模給的越大。


                  這種管理模式的大轉型勢必帶動市場整個結構的調整,無論是各級能源主管單位、電網企業、開發企業、金融機構都將重新適應這種新的發展模式。


                  過去的指標分配模式,是國家能源局根據限電情況、消納條件、各省上報的規模等因素給各省下達當年的光伏建設指標。現在新的分配模式下,國家能源局已經轉變為 一個“拍賣行”,通過制定拍賣規則,要各省能源主管部門和各省開發企業組隊自己來競價,大家各憑電價的降低爭取排名,進而獲得最終指標。


                  新政策下將光伏項目分為五類


                  1、光伏扶貧項目;


                  2、戶用光伏(要求為業主自建的戶用自然人分布式光伏項目);


                  3、工商業分布式項目(容量小于6MW、戶用光伏以外的各類分布式);


                  4、普通光伏電站(裝機容量超過6MW的所有項目);


                  5、國家實施的專項工程或示范項目(包括國家明確建設規模的示范省、區、城市內的光伏項目,以及跨省跨區輸電通道配套光伏項目等)。


                  其中只有光伏扶貧項目和戶用光伏不需要參與競價,其他商業化的項目全部都要競價。


                  地方政府需關注的要點


                  競價由各省市組織項目申報,競價結果統一上報至國家可再生能源信息管理中心,主管部門根據申報國家補貼上網電價較競爭上限電價的下降額由高到低進行排序,降幅大的排在前面、降幅小的排在后面。


                  這種情況,對于廣東省這種火電標桿電價較高的省份不是很有利,如果以三類地區0.55元/千瓦時為例,廣東省下降0.1元的光伏電價,就觸及無補貼的 0.45元/千瓦時火電電價。光照資源相似的浙江省因為火電電價是約0.42元/千瓦時,光伏標桿電價下降0.1元的情況下,還有3分錢的補貼。


                  針對這種情況,參會專家也進行了討論,還是希望在綜合考慮各省的光照資源和火電電價的情況下,能夠讓各省都積極參與競價,都通過競價拿到一些國家指標。否則直接讓企業上報需要多少錢的度電補貼從低到高排序的話,西部等火電電價非常低的地區,基本沒有參與的機會了。


                  這次政策調整之后,各省能源主管部門會感受到較大的壓力,從過去自主分配省內指標變成了一個教練兼領隊,帶領本省的開發企業進行全國大比武。


                  工作量陡然加大,特別是各省都有去煤、提高可再生能源比例這些任務在身,每個省份還是希望能盡量增大本省的可再生能源發電量,從省級到市縣一級主管部門恐怕都要動員起來。


                  當項目管理進一步下沉到市縣一級的地方政府時,每個項目如果能獲得領跑者項目的待遇,通過更低的土地成本、更低的并網成本來降低補貼強度,更有助于在競爭中勝出,所以需要地方政府同開發企業一起努力。


                  另外由于對并網時間需要做出承諾,并且電價將隨著延期而降低,所以在選擇開發企業保障并網時間需要地方政府高度注意。


                  海外市場的火爆造成目前組件供銷兩旺。在上網電價鎖定的前提下,開發企業對設備價格有承受上限,一旦超過,寧愿廢棄項目也不可能賠錢建設。這種情況,省級政 府在制定政策時要借鑒領跑者的經驗,不要強壓企業使用某種類型的組件。很多領跑者的設備要求很細極高,采購時間又很集中,導致市場無貨無貨或者價格極高, 出現臨時更換設備或者延期并網的情況。


                  在當前這樣充分競爭的條件下,應允許普通組件和高效組件及各種類型組件同臺競爭,共同淘汰劣質組件。市場監管是設定組件質量標準,只要組件質量合格,應允許投資人自行選擇。如同買車,有買高檔車跑專車的,也有買普通車跑快車的,還有買二手車跑運輸的。


                  另外保障項目順利并網方面,電價一方面隨著時間推移而降低,標桿電價計劃從三季度開始每季度下降0.01元,另外延期兩個季度還不能并網的項目將取消指標,這種指標浪費的話,會對本省去爭取2020年指標會造成一定的影響,希望各省在這方面也加強監督。


                  開發企業需關注的要點


                  開發企業作為上場競爭的運動員,練好內功,也就是成本控制能力是第一位。過去部分開發企業在省里資源運作能力強,不競價的情況更有優勢。這種優勢在新政策下將進一步削弱,開發企業需要通過幾個方面來實現度電成本下降。


                  一、提高技術實力,包括發電設備的配置。例如多大比例的跟蹤支架,是否使用一些膜技術來降低低電成本;


                  二、提高融資能力。無論是建設期的融資還是經營期的融資,都需要降低融資成本。很多企業認為EPC墊資建設期,那么建設期融資就不關注了,但是EPC的成本都將計入到建設成本中,因此EPC的融資成本能夠降低,也對降低整個項目成本有幫助。


                  三、報項目要量力而行。上文也已提到,各省會加強并網的監督,現在國家政策未最后敲定如何懲罰報了項目而退出的企業,但對企業還是有些負面影響,所以希望企業量力而行。


                  四、 企業在報價時應充分考慮組件供應等波動因素,注意并網時間。這次采購周期將比較接近,很有可能造成設備價格波動,與其強上項目,不如等待平價項目模式成 熟。光伏開發暴利時代已經結束,未來就是穩定收益,如果平價能符合企業的收益率,還是平價項目自主性、可操作性更強一點。


                  鑒于目前政策仍然處于征求意見階段,對于電網企業和金融企業如何根據新政策調整及更多的細節,我們還在做進一步的研究,會在后面逐步為大家解讀。


                  (編輯:牛文靜  審校:張艷)
                  如有任何疑問,請聯系我們[email protected]或致電0351-4728541。

                  特別推薦

                  1 每日煤焦要聞精選(2019/3/15) 2019-03-15

                  2月份策克口岸進口煤炭44.92萬噸 環比下降54.11% 阿拉善商務局消息,據海關統計,2019年2月份,策克口岸進口煤炭44.92萬噸,同比增長10.8%;環比減少52.97萬噸,下降54.11%。進口額14141萬元人民幣,同比增長21.58%;環比下降52.55%。 2019年1-2月份,策... 2月份山東生產原煤945.7萬噸 同比增

                  2 運力明顯過剩 海運煤炭運價持續下跌尋底 2019-03-15

                  本周,沿海煤炭運價大幅下跌。伴隨煤價的回調,市場交投活躍度再度下降,海上拉運冷清,運力明顯過剩,運價持續下跌尋底。 3月14日分航線船型平均運價具體情況如下表(單位:元/噸): 由此表可以看出,所有航線運價與前一日相較皆呈下跌態勢,跌幅進一步擴大,在0.8-1.1元/噸之間。

                  3 大商所:焦炭和焦煤漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整為6%和8% 2019-03-15

                  大商所3月15日發布通知,將焦炭和焦煤品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準分別調整為6%和8%。 關于調整黃大豆1號等11個品種漲跌停板幅度和最低交易保證金標準的通知 大商所發〔2019〕115號 各會員單位: 根據《大連商品交易所風險管理辦法》相關規定,經研究決定,對黃大豆1號、黃大豆2號、豆

                  4 鄭商所:自3月19日結算時起動力煤期貨合約交易保證金調整為6% 2019-03-15

                  鄭商所3月15日發布公告稱,自2019年3月19日結算時起,動力煤期貨合約交易保證金標準調整為6%,漲跌停板幅度調整為5%。

                  5 2月份策克口岸進口煤炭44.92萬噸 環比下降54.11% 2019-03-15

                  阿拉善商務局消息,據海關統計,2019年2月份,策克口岸進口煤炭44.92萬噸,同比增長10.8%;環比減少52.97萬噸,下降54.11%。進口額14141萬元人民幣,同比增長21.58%;環比下降52.55%。 2019年1-2月份,策克口岸進口煤炭144.54萬噸,同比下降6.44%;進口額43946萬元人民幣,同比下降9.98%。 截至2

                  6 國內煤市要聞回顧(3.11-3.15) 2019-03-15

                  2月份山東生產原煤945.7萬噸 同比增長6.8% 山東省煤礦安全監察局3月15日發布的最新調度數據顯示,2月份山東省煤礦生產原煤945.7萬噸(調度數),比上月的1070.7萬噸減少125萬噸,下降11.67%;比同期的885.5萬噸增加60.2萬噸,增長6.8%。 2019年1-2月份,山東全省煤礦生產原煤1900.9萬噸(調度數),同比減少

                  7 繼煤炭之后澳政府加強LNG管控 以應對氣候變化 2019-03-15

                  一直以來,化石燃料生產商都不得不為減少碳排放而煞費苦心,為了減排他們需要付出更高的成本,近期有澳大利亞煤炭、LNG項目受阻,意味著企業與政府之間的這場氣候變化戰爭可能剛剛開始。 近日,澳大利亞環境監管機構要求伍德賽德石油公司(Woodside Petroleum)降低其位于西澳大利亞液化天然氣項目的碳排放量,引發了該公司的不滿。 本月,西澳大利亞

                  8 國際煤市要聞回顧(3.11-3.15) 2019-03-15

                  蒙古國2月煤炭出口量環比降11.6% 蒙古國家統計局發布最新數據顯示,2月份,蒙古國煤炭出口量同比明顯增長,但環比下降。 數據顯示,2月份,蒙古國煤炭出口量為191.21萬噸,較上年同期的125.28萬噸大增52.63%,較1月份的216.38萬噸下降11.63%。 1-2月份,蒙古國煤炭出口量為407.59萬噸,較去年

                  9 2月份山東生產原煤945.7萬噸 同比增長6.8% 2019-03-15

                  山東省煤礦安全監察局3月15日發布的最新調度數據顯示,2月份山東省煤礦生產原煤945.7萬噸(調度數),比上月的1070.7萬噸減少125萬噸,下降11.67%;比同期的885.5萬噸增加60.2萬噸,增長6.8%。 2019年1-2月份,山東全省煤礦生產原煤1900.9萬噸(調度數),同比減少61.7萬噸,下降3.14%。 其中,省屬煤礦原煤產

                  10 燃煤電廠淘汰 美國2018年煤炭出口保持強勁 2019-03-15

                  隨著美國逐步淘汰老舊燃煤電廠,國內煤炭產量逐漸轉向對外出口,2018年美國動力煤出口量保持強勁,較2017年增長30%。 3月12日,美國能源信息署(EIA)公布數據顯示,2018年,美國共淘汰燃煤發電能力1.29萬兆瓦,占該國淘汰發電能力總量的近70%。 隨著國內需求下降,美國生產商越來越依賴于出口市場。 “如果沒有出

                  綜合排行

                  1 國內動力煤市場一周評述(3.11-3.15) 2019-03-15

                  一、 主產地動力煤-下游采購放緩 礦價穩中下跌 產地煤礦陸續復產,下游需求回落,坑口煤價穩中下行。陜西榆林多數煤礦表示近期銷售轉差,拉煤車有所減少,庫存小幅增加,價格普遍下跌20-40元不等;神府地區少數煤礦開始復產,在產礦銷售良好,價格高位運行;鄂爾多斯地

                  2 運力明顯過剩 海運煤炭運價持續下跌尋底 2019-03-15

                  本周,沿海煤炭運價大幅下跌。伴隨煤價的回調,市場交投活躍度再度下降,海上拉運冷清,運力明顯過剩,運價持續下跌尋底。 3月14日分航線船型平均運價具體情況如下表(單位:元/噸): 由此表可以看出,所有航線運價與前一日相較皆呈下跌態勢,跌幅進一步擴大,在0.8-1.1元/噸之間。

                  3 本周國內煤化工產品價格以下跌為主 2019-03-15

                  本周(3.11-3.15,下同),國內煤化工產品方面以下跌為主,主要原因與兩會期間終端受到環保影響開工率不高,銷售不溫不火有關。 煤焦油深加工方面,煤瀝青下游購銷氛圍清淡,好在市場供應下降,近期庫存降逐漸減少,后市或有止跌企穩,長線看或有反彈可能,其他小油類產品基于終端需求弱勢,或仍將延續弱勢整理。 純苯方面,近期重心低位,加氫苯受壓制持續走低,

                  4 本周國內粗苯市場重心繼續走低 2019-03-15

                  本周(3.11-3.15,下同),國內粗苯市場重心繼續走低,市場招標價格繼續下跌200元/噸附近,目前區域間價差縮小,近距離跨區套利空間不大。 3月12日大土河招標低位在3140元/噸,市場心態備受打壓,后續招標價格陸續跟跌,下游入市壓價明顯。 純苯近期重心低位,加氫苯受壓制持續走低,低位加氫苯也沖擊純苯市場,利空互相壓制。

                  5 本周國內煤焦油市場弱勢下滑 2019-03-15

                  本周(3.11-3.15,下同),國內煤焦油市場弱勢下滑,各個地區下滑幅度多在100元/噸左右。 兩會期間,下游受到環保影響,開工率不高,需求不暢,因此導致煤焦油市場弱勢下行。 本周煤瀝青市場商談氛圍平淡,終端也受到環保因素影響,河北、河南、山東地區以及周邊地區下游限產停產,市場操作冷清;炭黑市場起色緩慢,炭黑供應過剩,市場競爭激烈;其他小油類產

                  6 專家稱未來幾年全球動力煤或將供不應求 2019-03-15

                  3月14日,由能源咨詢公司IHS Markit在美國休斯頓舉辦的能源活動周中,專家組成員表示,未來幾年,全球動力煤需求預計將增加,但煤炭供應是否能滿足需求仍是疑問。 受脫碳政策、衍生品市場流動性下降和資金缺乏影響,投資不足成為新煤礦項目面臨的主要問題。 “歐洲和美國正在出臺更嚴格的脫碳政策。”專家組成員、美國動力煤顧問約翰?漢納坎普(John H

                  7 本周國內硫酸銨市場繼續探漲 2019-03-15

                  本周(3.11-3.15,下同),國內硫酸銨市場繼續探漲,市場交投逐漸回暖,招標價格推漲尤其是山西地區普遍在500元/噸以上,焦企后續報盤跟漲,下游入市積極性提升。 近期復合肥企業開工提升,且天氣轉暖,春耕陸續開始,終端用肥高峰逐漸到來,市場剛需增加,交投量放大;且近期尿素市場也持續上漲,一定程度上也支撐了硫銨市場走勢。 不過國外市場需求依舊提升

                  8 國內新能源要聞回顧(3.11-3.15) 2019-03-15

                  【風能相關】 2019年風電投資預警:新疆、甘肅繼續亮起紅燈 國家能源局日前發布《2019年度風電投資監測預警結果》。 據2019年度風電開發投資預警結果顯示,新疆(含兵團)、甘肅繼續亮起紅色預警,要求暫停風電開發建設;內蒙古為橙色區域,山西北部忻州市、朔州市、大同市,陜西北部榆林市以及河北省張家口市和承德市按照橙色預警

                  9 每日煤焦要聞精選(2019/3/15) 2019-03-15

                  2月份策克口岸進口煤炭44.92萬噸 環比下降54.11% 阿拉善商務局消息,據海關統計,2019年2月份,策克口岸進口煤炭44.92萬噸,同比增長10.8%;環比減少52.97萬噸,下降54.11%。進口額14141萬元人民幣,同比增長21.58%;環比下降52.55%。 2019年1-2月份,策... 2月份山東生產原煤945.7萬噸 同比增

                  10 宏觀經濟要聞回顧(3.11-3.15) 2019-03-15

                  【數據統計】 2019年2月份居民消費價格同比上漲1.5% 國家統計局3月9日公布的最新數據顯示,2019年2月份,全國居民消費價格同比上漲1.5%。其中,城市上漲1.5%,農村上漲1.4%;食品價格上漲0.7%,非食品價格上漲1.7%;消費品價格上漲1.1%,服務價格上漲2.1%。 2月份,全國居民消費價格環比上漲

                  掃一掃下載中國煤炭資源網APP

                  X
                  前三直选走势图